2022.11.8日上午，自然資源部組織基礎(chǔ)設(shè)施項目用地審批前期工作視頻培訓(xùn)會，對《自然資源部等7部門關(guān)于加強(qiáng)用地審批前期工作積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的通知》自然資發(fā)[2022]130號進(jìn)行政策解讀。

會議首先通過PPT的形式對自然資發(fā)[2022]130號進(jìn)行了系統(tǒng)的宣貫。強(qiáng)調(diào)規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌布局。堅持國土空間規(guī)劃“唯一性”。點明國土空間規(guī)劃是項目實施的“身份證”；自然資源部門積極參與，源頭管控，在選址選線時指出明確意見，指導(dǎo)技術(shù)單位選址論證，可以直接參與或者建立專家?guī)焯峁┘夹g(shù)支撐；落實節(jié)約集約，編制專章，嵌入可研；明確補(bǔ)充耕地方式，落實永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃，明確永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃地塊；進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了設(shè)計的參與度，在設(shè)計階段要因地制宜優(yōu)先采用本行業(yè)先進(jìn)的節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式，優(yōu)化設(shè)計方案；建立重大項目節(jié)地案例庫，根據(jù)各省地形地貌和耕地分布情況，區(qū)分項目類型，確定項目總用地規(guī)模中耕地和永久基本農(nóng)田占比上限；規(guī)模調(diào)增或區(qū)位變化比例超過10%的，從嚴(yán)審批。

自然資發(fā)[2022]130號宣貫完后，國家發(fā)展改革委、交通運輸部、水利部、國家能源局、國家鐵路局、中國民用航空局分別進(jìn)行了發(fā)言，均強(qiáng)調(diào)了國土空間規(guī)劃“一張圖”的重要性，節(jié)約集約利用土地。強(qiáng)調(diào)各部門間要通力合作，形成合力，為高質(zhì)量發(fā)展的中國式現(xiàn)代化提供用地要素支撐。

通過本次視頻會，對前期規(guī)劃、工程可研等前期工作在用地審批時應(yīng)注意的事項有了更加深層的理解。在項目設(shè)計過程中，要加強(qiáng)多方案比選，不占、少占耕地和永久基本農(nóng)田，合理避讓生態(tài)保護(hù)紅線、歷史文化保護(hù)紅線和災(zāi)害風(fēng)險區(qū)。要在前期工作中深化設(shè)計，采用先進(jìn)的節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式，優(yōu)化設(shè)計方案，提升項目節(jié)地水平。